РФ и Таджикистан пока не слышат друг друга по вопросу трудовых мигрантов

В последнее время участились визиты таджикских представителей в Россию с целью обсуждения проблем трудовой миграции, но за исключением решений по совместной борьбе с преступностью Москва и Душанбе пока не добились серьезного прогресса.

Mинистр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев 29 августа 2023 года провел встречу с таджикским коллегой Рамазоном Хамро Рахимзодой. Стороны обсудили сотрудничество по миграции и борьбе с транснациональной организованной преступностью. Взаимодействие по этим вопросам носит характер особой важности для обеих стран: в РФ находятся миллионы трудовых мигрантов из Таджикистана. Всемирный банк утверждает, что в 2022 году таджикский ВВП на 49% (5,2 млрд долларов) сформировался за счет переводов трудовых мигрантов. Экспорт рабочей силы является вопросом жизненной важности для Душанбе, однако и для Москвы это особое направление, без которой экономике страны не прожить. Россия вследствие демографических трудностей и ажиотажного спроса на работников в строительстве, ЖКХ, сфере услуг и промышленности не может отказаться от работы с трудовыми мигрантами из Таджикистана, а также других стран Центральной Азии.

Все это вынуждает Москву и Душанбе развивать сотрудничество, но пока здесь зафиксировано больше односторонних действий, чем реальных компромиссов.

Стороны хорошо взаимодействуют по вопросу борьбы с организованной преступностью, но по трудовой миграции значительных продвижений нет. Таджикская сторона периодически выступает с заявлениями политического характера, а Москва это направление полностью отдала МВД.

Александр Сафонов, профессор Финансового университета при Правительстве РФ: «Половина всех нарушений российского законодательства, которые сегодня вменяются таджикам и другим иностранным рабочим, заключаются в работе без патентов и в отсутствии регистрации. Когда человек приезжает на работу в РФ, он должен найти место, где поселиться, благодаря чему возникла тема резиновых квартир, где люди зарегистрированы, но не проживают. Все это говорит о том, что необходимо создавать в стране специальный сервис — например, сеть муниципальных и государственных общежитий, где на первое время давать людям жилье и прописку. Вторая проблема — это оплата патента, который нужно превентивно уплачивать сразу по прибытию в страну, а не после того, как человек что-то заработает. Эти обременения больно бьют по рабочим и провоцируют последующие нарушения».

Миграционный вопрос в России контролирует МВД, ведомство фиксирует нарушения и выносит процессуальные решения, но, как считает профессор, такой порядок не оптимален с точки зрения экономики. Госорган, мотивированный на решение народнохозяйственных задач, справился бы лучше.

«Здесь больше проблем с российской стороны. По законодательству РФ иностранец может находиться в стране до 12 месяцев, а дальше он должен покинуть территорию и затем снова въехать, потратив на это деньги. Предоставление более продолжительных временных квот для некоторых работодателей было бы правильным решением, может быть даже перенос этого принципа на патент. В России много законодательных заковырок, которые мешают работе с иностранной трудовой силой», — констатирует Сафонов.

Однако Таджикистан не затрагивает эти вопросы на межгосударственных переговорах с Россией. Власти этой республики не проявляют особой обеспокоенности причинами постоянных депортаций своих граждан и не предпринимают попыток организовать системное информирование потенциальных мигрантов об особенностях легализации в российской юрисдикции.

Душанбе иногда заявляет о нарушении прав своих граждан, а Москва в ответ сообщает о зафиксированных случаях нарушений внутреннего законодательства, ситуация напоминает два монолога и не ведет к решению проблем.

Визиты таджикских рабочих групп в российские города ничего не поменяют, результата можно достигнуть только в рамках конструктивного диалога Москвы и Душанбе. Решение заключается в движении в сторону создания единого трудового рынка на пространстве СНГ, а также в выработке четких правил по приему и обеспечению жильем и работой мигрантов как из Таджикистана, так и других государств Центральной Азии.