Отказ во въезде в россию – что это и с чем его едят?

В последнее время мигрантам часто начали отказывать во въезде. То есть, это не запрет на въезд, который известен заранее своим административным составляющим, а именно отказ во въезде, о котором становится известно только на границе после долгих расспросов, проверок телефона и т.д. Людей, кому отказано во въезде просто разворачивают на границе и отправляют в том направлении откуда прибыли не выдавая на руки каких-либо официальных документов с указанием причины отказа.

Давайте подробнее рассмотрим, чем отказ во въезде отличается от запрета на въезд, нежелательности или выдворения.

Запрет на въезд (оно же о неразрешение въезда, нежелательность, выдворение, депортация) – это решение, принятое в следствии нарушения миграционных или иных законов России. Такая административная ответственность следует после конкретного нарушения, которое является основанием для запрета.

Запрет на въезд имеет срок действия. Если решении о запрете на въезд принято Пограничной службой ФСБ, то срок запрета на въезд в практике чаще встречаются на 25, 30, 40 и более лет.

О принятом решении запрета на въезд человек уведомляется – если не в суде или не в отделении полиции, то прямо на границе, при недопуске в РФ иностранцу выдается соответствующий документ (уведомление), где указывается инициатор решения, срок действия, статья-основание (по решению Пограничной службы в основном по п. 1 ч. ст. 27 ФЗ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”).

Обжаловать решение можно ведомственно или в суде.

С отказом во въезде совсем другая ситуация. Человек заранее его наличие проверить не может. Такое решение принимается исключительно избирательно и только при пересечении границы по усмотрению сотрудника Пограничной службы РФ.

Отказ во въезде – это тоже своего рода закрытие въезда, но никаких административных решений по нему невозможно найти.

У отказа во въезде нет срока действия.
Фактически, это ситуация, когда сотрудник прямо при человеке решил не впускать его в страну по субъективным причинам, которые установить невозможно.

При отказе на въезд уведомление не предусмотрено. Никаких постановлений или иных письменных обоснований отказу во въезде нет. В такой ситуации, в лучшем случае, можно получить акт об отказе во въезде. Стоит отметить, что получение такого акта большое везение. Потому что его тоже практически не выдают. Сам по себе акт об отказе во въезде не информативный документ, а формальный. В нем не указаны ни причина, ни обоснованность такого решения.

Отметка “persona non grata” (нежелательное лицо) не имеет отношения к каким-то действительным статусам иностранного гражданина в России. Для признания пребывания лица в РФ нежелательным требуется, как упоминали ранее, полноценное постановление об этом. Без постановления иностранного гражданина с юридической точки зрения невозможно считать нежелательной персоной. Поэтому нежелательное лицо – это лишь формальность, с которой бороться сложно в связи с отсутствием административных составляющих.

Отказ во въезде следует обжаловать ведомственно. Обращение в суд по отмене въезда не даст ожидаемых результатов из-за отсутствия законов, на нарушение которых можно ссылаться. Обращение в разные государственные органы тоже не даст значимых результатов. Так как отказ принят Пограничной службой ФСБ, любое обращение в тот или иной орган, будет направлено в непосредственно в ФСБ России.

При обжаловании отказа во въезде требуется изложить все имеющиеся доводы о необходимости разрешения въезда, приложить подтверждающие доводы документы. После чего стоит ожидать ответа, который согласно закону обязаны направить в течение 30 дней. На практике, можно отметить, что ведомство перегружено и ответ затягивается на более долгий срок. После получения ответа делаются выводы и предпринимаются дальнейшие шаги.

Профессиональные юристы могут помочь с обжалованием подобных вопросов в административном (досудебном) порядке посредством электронных ресурсов. При необходимости, стоит воспользоваться профессиональной помощью для составления корректных обращений.

В целом процедура отмены отказа во въезде занимает от месяца до двух. Следует учитывать бюрократические проволочки, так как, возможно повторное обжалование в вышестоящую инстанцию. И того, как показывает практика, только досудебное (административное) обжалование по миграционным вопросам может затягиваться до 5-6 месяцев, но без этой стадии невозможно обратиться в суд с исковыми требованиями об обжаловании решения о запрете/отказе во въезде на территорию РФ. Ведь без письменного ответа из ведомства обжаловать будет нечего. То есть однозначно необходимо получить письменный ответ от Пограничной службы ФСБ, наложившей запрет либо отказавшей во въезде.

По мнению экспертов и правозащитников, подобные отказы во въезде являются следствием слабеющего института права в России.