Неконтролируемая миграция: стала ли она угрозой безопасности

По данным международной сети аудиторских, консалтинговых и оценочных компаний FinExpertiza, в 2022 году в Россию приехало почти 3,5 млн иностранных рабочих — на 871 тыс. человек больше, чем в 2021-м. Plus‑one.ru разбирался, зачем работодателям нужны мигранты и с какими рисками связано их пребывание в стране.

В России не хватает рабочих рук, несмотря на то, что в конце марта 2023 года на учете на бирже труда стояли 2,6 млн жителей страны. Дело в том, что далеко не все наши соотечественники готовы, например, трудиться на стройке или подметать дворы. А мигранты охотно берутся за любую работу. Благодаря им в стране производится больше товаров и услуг, растет ВВП. Кроме того, приезжие и сами тратят деньги на территории РФ, что увеличивает сумму собранных налогов.

Миграционные процессы положительно влияют на производительность компаний. Многие работодатели считают, что приезжие трудятся больше и усерднее, не отказываются от переработок и внимательнее относятся к требованиям. Кроме того, мигранты способствуют развитию строительства, сельского хозяйства и других отраслей. Труд приезжих рабочих важен и для государственных проектов.

Нелегальная миграция в России

Помимо мигрантов, которые находятся в стране на законных основаниях, есть нелегалы с поддельными документами. По данным российского МВД, их около 2 млн. Так, в Санкт-Петербурге было возбуждено уголовное дело о постановке на миграционный учет более 100 тысяч иностранцев. В качестве мест их проживания были указаны нежилые помещения. Полиция регулярно регистрирует подобные случаи в разных городах страны.

Экс-президент ликвидированной в 2022 году Федерации мигрантов России Вадим Коженов отмечает, что «нелегалы — это не какие-то люди, сидящие в подвале». Многие хотят оформиться легально — но не могут. Например, чтобы человека поставили на миграционный учет, в МФЦ должна обратиться принимающая сторона — тот, кто предоставил ему жилье. Но не каждый собственник квартиры соглашается оказать такую услугу, и приезжим приходится обращаться к посредникам, покупать регистрацию.

Эксперты центра содействия по решению трудовых споров «Евразия» — о том, почему люди едут в Россию на заработки

Иностранцам-нелегалам сложно трудоустроиться и избежать депортации. Чтобы добыть деньги, многие из них начинают работать на криминальный бизнес. Например, заниматься производством и продажей контрафактного алкоголя, распространением наркотических веществ, сбытом поддельных справок и печатей. К криминалу могут подтолкнуть даже административные правонарушения. Например, водитель-иностранец, который дважды пренебрег правилами дорожного движения, сталкивается с выбором — смириться с депортацией или «уйти в подполье». Выходом может стать амнистия для приезжих, которые стали нелегалами из-за административных штрафов, считает замглавы комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов.

Миграция как угроза общественному порядку

В январе-феврале 2023 года мигранты совершили около 7 тысяч преступлений. Это на 10% больше, чем за аналогичный период 2022-го. Большая часть правонарушений связана с подделкой документов. Но есть и случаи убийств, драк, грабежей.

По мнению председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина, одна из причин агрессии приезжих — «особенности менталитета», материальные трудности, плохие условия труда и проживания. А еще — сложности с оформлением документов: необходимо стоять в огромных очередях, сначала для получения талона, а затем — чтобы сдать документы. Возможность сделать это онлайн не предусмотрена. А если оператор совершит ошибку или пакет документов окажется неполным — мигранту придется начинать все заново. Так, в 2021 году в московском районе Путилково иностранцы спали и ели на земле, чтобы в три утра занять место в очереди миграционного центра и получить заветный талон.

Половина граждан РФ считает, что необходимо ограничить въезд мигрантов в страну.

Почему к мигрантам относятся предвзято

По данным прошлогоднего опроса Фонда «Общественное мнение», 50% россиян считают, что необходимо ограничить въезд мигрантов в страну. При этом 30% респондентов уверены, что иностранные рабочие приносят больше вреда, чем пользы, а 20% отмечают, что отношения между местными жителями и приезжими — плохие. С чем связан подобный негатив?

Даниил Александров отмечает, что люди склонны испытывать необоснованное недоверие к тем, кто на них не похож. Даже если отличия лишь в том, что человек по-другому одет и говорит на иностранном языке.

Контроль вместо поддержки

В отношении мигрантов не проводится эффективной гуманитарной политики. Например, приезжие без вида на жительство не получают пособие по безработице. В наиболее бедственном положении оказываются семьи мигрантов с детьми. Когда взрослые на время теряют источник дохода, происходит настоящая трагедия: только 5% легально трудоустроенных иностранцев продолжают получать зарплату при простое. Кроме того, как отмечает курьер Delivery Club Виктор Малеев, мигранты сталкиваются с дискриминацией: работодатели чаще задерживают им выплаты, а тех, кто от безысходности начинает протестовать, — увольняют. Многие иностранцы терпят издевательства и не жалуются, потому что боятся остаться без работы.

Права мигрантов нарушают и правоохранительные органы. Координатор благотворительной организации «Гражданское содействие» (признана Минюстом РФ иностранным агентом) Варвара Третьяк рассказала, что мигрантов часто останавливают на улице для проверки документов без соответствующих на то причин. Напомним, по закону это можно делать только при наличии ориентировки, сходстве с человеком, который находится в розыске, уклонении от уплаты алиментов и в случае лечения в психиатрической больнице. Если у человека не оказалось при себе документов, потому что он забыл их дома или в машине, его могут, ни в чем не разбираясь, выдворить за пределы страны.

Как отмечает экс-заместитель главы Федеральной миграционной службы (упразднена в 2016 году) Вячеслав Поставнин, прессинг силовых структур затрудняет интеграцию мигрантов в общество, способствует развитию у них виктимности (склонности становиться жертвой преступления), а также стимулирует коррупцию. Более эффективный метод наведения порядка — электронное управление миграционными процессами. Цифровые информационные системы хорошо зарекомендовали себя в развитых странах. Они помогают контролировать въезд и выезд иностранцев из страны и подают сигнал тревоги, если человек находится на территории государства нелегально.